李清安學長
李清安學長 ![]()
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新北市政府消防局局長(當選時職務)
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國立臺北科技大學土木與防災研究所博士
中央警察大學警政研究所消防科學組碩士
美國康州紐海文大學刑事科學研究所碩士
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新北市政府參事
新北市政府消防局局長
新北市政府消防局副局長
內政部消防署災害管理組組長兼任行政院災害防救委員會應變復原組組長
內政部消防署危險物品管理組組長
內政部消防署救災救護指揮中心主任兼任行政院國家搜救指揮中心搜救長
內政部消防署專員、秘書、科長、專門委員
臺灣省政府警務處警正科員
臺中縣警察局消防分隊長、技士、組長
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一、建置「新北市全災型智慧化指揮監控平台(EDP) 」,超前部署:
整合中央、地方超過900萬筆防救災監控數據、河川水位、土石流即時預警資訊,於112年建置「強震緊急救援路線一鍵通」,提供支援單位前往廣域救災集結據點的最佳路線,加速救援時效。COVID-19疫情嚴峻期間,透過「全災型智慧化指揮監控平台(EDP)」系統,結合衛生局與警察局,協助防疫人員即時進行控管與隔離等防疫作業,有效防阻可能感染源。
二、打造新北全方位科技EOC,緊急應變零時差:
透過建置「智能防災ALL IN ONE」及「行動EMIS」系統,突破空間、時間限制,於災前預知易致災地區,事先調度相關人員及機具進駐,供EOC指揮官做出最正確的決策,將傷害降到最低。
三、貼心設計「新北災訊E點通」,動態災情訊息不漏接:
民眾透過手機除可自動推播及視覺化顯示2公里內積、淹水及停水停電等6項即時訊息外,當民眾進入危險水域、易溺水點將主動示警。
四、升級打造「新北防救災資料倉儲大數據中心」,垂直水平跨域運用:
整合14項防救災資料庫、256項資料集、960萬筆監控數據,目前已運用於11個系統。
五、首創跨機關橫向整合,推廣防災、韌性社區全國最早、數量最多:
主動由消防局邀集水利局、工務局、農業局、教育局及警察局,召開防災社區整合研商會議,共同遴選防災示範社區,並與區公所、協力團隊輔導社區(里)推動防災社區各項工作。全國唯一推動防災社區認證標章,促使防災工作在地化,其中新店區廣興里與烏來區烏來里更領先全台,取得韌性社區一星標章,另與慈濟慈善基金會合作推動災害協作中心,規模最大。
六、推動企業防災與防災士數量最多、類別最多元:
自103年起積極推動企業防災工作,接洽在地企業簽署防災合作備忘錄,透過公私協力,強化公部門與企業之防災合作交流,預定至115年達500家。防災士培訓對象,包括NGO組織、長期照護機構、醫療院所、學校、志願者、企業和當地居民等,預定115年達1萬4,000人。
七、建置首座機能型防災公園,容納千人生活30天:
新店十四張歷史公園為機能型防災公園,且為全台第一座防災公園結合設置中央氣象局地表即時強震站,地震預警可從10秒縮短至7秒,另平時為共融性公園設施及遊具,災時可轉換為爐具、曬衣、淋浴等17項防災設施,收容能量遠勝一般型防災公園之72小時,可提供1,000人、30日長期收容,成為新北市逐步推動機能型防災公園之重要里程碑。
八、籌建全國首座「災害應變指揮學院」,整備應變不再紙上談兵:
特傳承林口緊急應變指揮學院(ERCA)成功經驗,針對複雜度、難度更高的天然災害,打造「國內、外首座災害應變指揮學院(DRCA)」,並具備山坡、河岸堤防等8種VR情境,且可依據訓練情況,即時調整風勢、雨勢、積淹水深度等變數,皆為全新創舉。
九、建置「火災預防智能管理系統」,精進場所安檢效能:
優化火災預防智能管理系統,達到「簡政便民」、「行動治理」、「智能決策輔助」及「資訊安全」等4大功能,介接中央的化學雲,整合經發局與環保局所提供化學物品資訊,並結合119指揮派遣系統及火場指揮決策系統,可於第一時間,立即提供救災人員的相關災害資訊。
十、國際重型、輕型搜救標準救援隊成軍,快速搜救實力全國第一:
新北市快搜部隊通過國內重型搜救隊認證,亦是全國唯一可以在災害現場進行外科手術及攜帶管制藥品與醫療器材出國之隊伍。全台首創以國際INSARAG規範為標準,搜救能量全台灣最強。首創於112年發表「快搜部隊現場作業指南」及113年發表「醫療組現場作業指引」為國內首本特搜專業指引手冊。
十一、科技、效率 E-1-9,全國首創智能消防服務臺:
全國首創AI「智能消防服務臺」,有效節省值班人員填寫各項簿冊時間,並連動「智能備勤室」,手機可收到119派遣令,同時啟動廳舍燈光、警鈴、滑升門、廣播等,全自動化取代傳統值班人員通報,另相關資料經AI大數據分析,可運用差勤管理、消防據點評估、高潛勢災害地區防災宣導。
十二、全方位緊急救護策略,「OHCA康復出院率」,邁向國際級水準:
打造「科技行動智能救護車」,並配置「自動心肺復甦機」及更新「高階生理監視器」,同時建立「救護耗材管理系統」,以電子化管制作業,即時添補與汰舊換新。與新北市20家急救責任醫院啟動雲端線上合作,並培訓高級救護技術員為全國最多,同時成立EMT-P+高階機動救護隊。並且推動「多時域重症支援」計畫及與新北市亞東醫院合作「到院前啟動葉克膜團隊」機制,新北市OHCA康復出院率,從99年不斷提升,為全國最高,同時也榮獲2021年「康健雜誌」-城市急救力評比全國第一的肯定。
十三、水安預警機制結合暴雨警示訊息(PWS),守護水域安全:
建立危險溪流的「水安預警機制」,並結合氣象署「山區暴雨警示訊息(PWS)」,首創透過暴雨細胞警訊,提前警示遊客迅速離開水域。
十四、籌建「北區複合型災害環境事故應變暨訓練中心」:
包含風、火災、地震、爆炸等各類災害事故、化災車輛、各類輸送管線及化災廠區的緊急事故應變訓練設施,預定118年完工,將成為全國設備最尖端,且符合國際級認證的專業訓練場地。
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公職生涯已逾41年的清安,在漫長公務職場期間,體悟若要走得穩當且有意義,除了要堅持本心、守好本分之外,更需要建立正確信念及理想,如:民之所欲,常在我心的「公門好修行、接地服務」,戰士不能選擇戰場,只能勇於面對戰場挑戰的「現況職位最佳化、做一行像一行」,以及處於資訊爆炸的時代的「充實職務專業、有專業才有發言權」的觀念。另外於規劃重大計畫及研訂策略時,應多加考量可能致生障礙的負面影響因子,也就是「負面思惟、未雨綢繆」不怕一萬、只怕萬一的負面思考邏輯。至於古有所云「知易行難」,所以如何去除光說不練以及顛覆不做不錯的消極與觀念,進而建立做了未必對,但不做一定錯的積極態度,更顯重要。
清安在內政部警政署、消防署服務近25年,嗣後於新北市政府消防局服務逾12年,從事公務期間,時時策勵自已本著務實態度、整合觀念、前瞻思維,首創推動諸多重要的措施及政策,如制定「公共危險品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法」,建立國內危險物品安全管理制度、制定「液化石油鋼瓶」、「爆竹煙火」之型式認可、個別認可及建立合格標章制度,確保民眾使用安全、運用數位前瞻思維,發展智能防災科技(含EMIS、EDP、E點通),屢獲國內外智能科技創新佳績肯定、推動整合型及自主型防災社區逾300里,強化鄰里社區防災韌性、媒合逾300家企業及志工團隊,協助地方推動災害防救工作、主導策辦武漢肺炎各項防疫演練,提升防疫管控及強化各局處橫向聯繫協調應變能力,以及整合智慧化緊急救護相關系統,提升OHCA康復出院率等。其中務實的態度,就是不打高空、不馬虎,不光說不練;而整合的精神,可藉由橫向機關間的協調及縱向中央與地方的結合,發揮事半功倍效能;至於前瞻的思維,則可勇於學習新知、運用科技,尤其在尖端產品日新月異,5G、AI充斥市面,身處科技掛帥的當下。
走過公職生涯41載,深感「誠園內」點滴影響日後甚鉅,而「誠園外」的生涯願景規劃,則應從有夢、追夢到築夢踏實,立定目標、自我挑戰,並落實『務實、整合、前瞻』三大公職守則,把握時光,做好生涯規劃,希冀相互勉勵。